堅持中國特色國家安全道路
——學習《總體國家安全觀學習綱要》系列談②
周晶炯
方向決定前途,道路決定命運。堅持中國特色國家安全道路,是總體國家安全觀的重要內容,是新時代國家安全的道路選擇。貫徹落實總體國家安全觀,必須深入學習領會習主席關于中國特色國家安全道路重要論述,深刻把握蘊含其中的政治擔當、戰略考量、科學內涵、實踐要求,切實把思想和行動統一到黨中央、習主席關于國家安全工作的重大決策部署上來。
一
當前,我國國家安全內涵和外延比歷史上任何時候都要豐富,時空領域比歷史上任何時候都要寬廣,內外因素比歷史上任何時候都要復雜。堅持總體國家安全觀,堅定不移走中國特色國家安全道路,是順應國內國際形勢新變化、開創國家安全工作新局面的迫切需要。
符合中國國情的國家安全道路。今日之中國,已進入新發展階段,發展基礎更加堅實,發展條件深刻變化,經濟實力、科技實力、綜合國力和人民生活水平躍上新臺階,但面臨的改革發展穩定任務艱巨繁重,發展不平衡不充分的問題仍然突出。中國特色國家安全道路以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,以經濟安全為基礎,以軍事、科技、文化、社會安全為保障,以促進國際安全為依托,是一條符合中國獨特文化傳統、獨特歷史命運、獨特基本國情的國家安全道路。這條道路,是對總體國家安全觀的貫徹落實,本質上是中國特色社會主義道路在國家安全上的具體體現。
順應時代發展的國家安全道路。當前,世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開,一方面和平與發展仍是時代主題,另一方面國際形勢的不穩定性不確定性明顯增加。在各種可以預見和難以預見的狂風暴雨、驚濤駭浪中,要增強我們的生存力、競爭力、發展力、持續力,就必須堅持中國特色國家安全道路,科學研判時與勢,辯證把握危與機,持續完善國家安全制度體系,全面加強國家安全能力,隨時準備應對更加復雜困難的局面,確保社會主義現代化事業順利推進。
富有實踐偉力的國家安全道路。進入新時代,以習近平同志為核心的黨中央把維護國家安全作為頭等大事,把馬克思主義國家安全理論和當代中國安全實踐、中華優秀傳統文化結合起來,創造性提出了總體國家安全觀,開辟了新時代國家安全的前進道路,指導新時代國家安全工作取得歷史性成就。突出政治安全這個根本,頂住和反擊外部極端打壓遏制;堅持人民至上、生命至上,統籌新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展,消除了千百年來存在的絕對貧困問題;穩步推進興邊富民、穩邊固邊,妥善處置周邊安全風險,反滲透反恐怖反分裂斗爭卓有成效;堅持把安全發展貫穿國家發展各領域全過程,國家主權、安全、發展利益得到全面維護,中國成為世界上最有安全感的國家之一。
二
中國特色國家安全道路具有許多重要特征,概而言之,就是堅持黨的絕對領導,完善集中統一、高效權威的國家安全工作領導體制,實現人民安全、政治安全、國家利益至上相統一;堅持捍衛國家主權和領土完整,維護邊疆、邊境、周邊安定有序;堅持安全發展,推動高質量發展和高水平安全動態平衡;堅持總體戰,統籌傳統安全和非傳統安全;堅持走和平發展道路,促進自身安全和共同安全相協調。這“五個堅持”是對中國特色國家安全道路的系統性、原創性理論概括,樹立起指引新時代國家安全前進方向的航標。
深刻把握堅持黨的絕對領導這個根本原則。黨的十八大以來,習主席親自謀劃國家安全領導體制改革,成立中央國家安全委員會,擔任中央國家安全委員會主席,建立起集中統一、高效權威的國家安全領導體制。近年來,黨中央出臺《中國共產黨領導國家安全工作條例》《黨委(黨組)國家安全責任制規定》等一系列法規,進一步從制度上強化了黨對國家安全工作的絕對領導。新時代,堅持中國特色國家安全道路,就是要把對“兩個確立”決定性意義的深刻領悟,轉化為堅決做到“兩個維護”的高度政治自覺和行動自覺,確保國家安全工作牢牢掌握在以習近平同志為核心的黨中央手中。
深刻把握捍衛國家主權和領土完整這個核心利益。我國是世界上鄰國最多、陸地邊界最長、海上安全環境十分復雜的國家之一。同時,我國國土安全依然面臨威脅,陸地邊界爭議尚未徹底解決,島嶼主權和海洋劃界爭端問題依然存在,周邊安全形勢復雜,維護領土主權、海洋權益和國家統一的任務艱巨。堅持中國特色國家安全道路,就是要把國家主權和安全放在第一位,把國家和民族發展放在自己力量的基點上,集中精力辦好自己的事情,全面做強自己。維護國家主權和領土完整,實現祖國完全統一,是全體中華兒女共同愿望,是中華民族根本利益所在。中國人民有堅定的意志、充分的信心、足夠的能力挫敗一切分裂國家的活動。
深刻把握推動高質量發展和高水平安全動態平衡這個目標指向。安全是發展的前提,發展是安全的保障。改革開放以來,我國創造了世所罕見的經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡。但也要清醒看到,當前和今后一個時期是我國各類矛盾和風險易發期,各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多。堅持中國特色國家安全道路,就是要統籌發展和安全兩件大事,堅持發展和安全并重,既通過發展提升國家安全實力,又深入推進國家安全思路、體制、手段創新,營造有利于經濟社會發展的安全環境,在發展中更多考慮安全因素,努力實現高質量發展與高水平安全的動態平衡和良性互動。
深刻把握堅持打好總體戰這個關鍵要求。當今世界,安全問題的聯動性、跨國性、多樣性更加突出,傳統安全威脅和非傳統安全威脅相互交織、傳導聯動,給維護和塑造國家安全帶來新的挑戰、提出新的更高要求。堅持中國特色國家安全道路,就是要打好總體戰,把國家安全置于中國特色社會主義事業全局中來把握,構建集政治安全、國土安全、軍事安全、經濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、網絡安全、生態安全、資源安全等于一體的國家安全體系,科學統籌、前瞻研判、體系推進,匯聚起黨政軍民學各戰線各方面各層級的強大合力。
深刻把握堅持走和平發展之路這個戰略抉擇。和平猶如空氣和陽光,是人民的永恒期望;發展是人類社會永恒的主題。我們提出和堅持和平共處五項原則,確立和奉行獨立自主的和平外交政策,向世界作出了永遠不稱霸、永遠不搞擴張的莊嚴承諾。新中國成立70多年來,我們沒有主動挑起過任何一場戰爭和沖突;改革開放以來,我們始終致力于促進世界和平,主動裁減軍隊員額400余萬;進入新時代,我們倡議并積極推動構建人類命運共同體,努力為國際社會提供公共安全產品。堅持中國特色國家安全道路,就是要高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟,促進自身安全和共同安全相協調,始終做維護世界和平的堅定力量。
三
敢于斗爭、敢于勝利,是中國共產黨不可戰勝的強大精神力量。我們黨依靠斗爭創造歷史,更要依靠斗爭贏得未來。堅持中國特色國家安全道路,必須勇于進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,在斗爭中爭取主動,在斗爭中謀求合作,在斗爭中實現發展。
強化安不忘危的憂思警醒。新征程上,前進的道路不會一帆風順,必須把增強憂患意識、始終居安思危,作為一以貫之的重大原則。要增強預見性、前瞻性,對潛在的風險有科學預判,下好先手棋、打好主動仗。要切實強化底線思維,把困難估計得更充分一些,把風險思考得更深入一些,凡事從最壞處準備,努力爭取最好的結果。要時刻保持戰略清醒,直面挑戰、積極應對,哪怕只有一分危險,也要有萬分的警覺,做好萬全的準備。
掌握堅定靈活的策略方法。我們黨從斗爭中一路走來,積累了豐富的斗爭經驗,提供了寶貴的歷史啟迪。我們共產黨人的斗爭是有方向、有立場、有原則的,大方向就是堅持中國共產黨領導和我國社會主義制度不動搖。要抓主要矛盾和矛盾的主要方面,以重點突破帶動整體推進,以整體推進支撐重點突破。要堅持有理有利有節,通過堅決有力回擊,守牢原則底線,捍衛核心利益,同時注重把握斗爭火候,確保服從戰略大局。要根據形勢需要及時調整斗爭策略,團結一切可以團結的力量,準確把握時度效,順勢而為、乘勢而上。在斗爭過程中要講求策略方法,堅持高超的謀略藝術和靈活的斗爭策略相結合,確保斗爭取得最后勝利。
錘煉善于斗爭的素質本領。能不能在斗爭中拿下一個個“婁山關”“臘子口”,最終要靠斗爭本領來說話。要在思想淬煉中夯實根基,深學深悟習近平新時代中國特色社會主義思想,學習貫徹習近平強軍思想,掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法,自覺用以指導斗爭實踐。要在政治歷練中保持定力,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,做到在各種重大斗爭考驗面前“不畏浮云遮望眼”“亂云飛渡仍從容”。要在實踐鍛煉中砥礪擔當,堅持在困難大、矛盾多的地方,形勢嚴峻、情況復雜的時候,練膽魄、磨意志、長才干,以“踏平坎坷成大道,斗罷艱險又出發”的斗爭精神,應對好每一場重大風險挑戰。要緊貼強軍興軍生動實踐,全面提升備戰打仗能力,擔當起黨和人民賦予的新時代使命任務。
(作者單位:軍事科學院)